淮政办发〔2020〕14号

各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

        为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要论述精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，主动作为、多措并举，减轻园所负担、稳定幼教队伍、保障学前教育事业发展，特制定如下政策意见。

        一、落实生均公用经费。各地要在全额返还幼儿园收取的保教费外，全面落实省定650元/生·年生均公用经费，并按需要及时拨付到位。（责任单位：市财政局、各县区人民政府〈园区管委会〉）

        二、降低融资成本。鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对民办幼儿园的支持力度。对受疫情影响造成资金困难的幼儿园，在原有贷款利率水平上下浮10%以上。（责任单位：市地方金融监管局、淮安银保监分局、人行淮安市中心支行）

        三、减、缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性运营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的民办幼儿园，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险，缓缴期限最长6个月，2020年12月20日前，民办幼儿园足额补缴缓缴的社会保险费，缓缴期间免收滞纳金。职工在缓缴期间申领养老、失业保险待遇的，单位及职工个人应先补齐缓缴的社会保险费。民办非企业幼儿园2020年2月至4月享受减半征收养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分；对不辞退或少辞退员工的参保幼儿园，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。（责任单位:市人社局、市税务局，各县区人民政府〈园区管委会〉）

        四、缓缴住房公积金。对受疫情影响，面临暂时性运营经营困难，确实无力足额缴纳住房公积金的幼儿园，按规定经批准后，可缓缴住房公积金，缓缴期最长6个月，不影响缴存人员个人权益。2020年12月31日前，幼儿园足额补缴缓缴的住房公积金。具体实施办法可参照《淮安市住房公积金管理委员会关于应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》（淮房委〔2020〕2号）执行。（责任单位:市住房公积金管理中心，各县区人民政府〈园区管委会〉）

        五、减免园所房租。对承租行政事业单位国有资产类经营用房（含场地等）办学的幼儿园，免收3个月房租；承租国有企业及其各级控股企业经营用房办学的幼儿园比照执行；鼓励社会资本建设的经营性载体对承租的幼儿园减免租金。（责任单位:市财政局，各县区人民政府〈园区管委会〉）

        六、实行水电气费用优惠。鼓励水、电、气等经营企业对受疫情影响较大的幼儿园，缓收相关费用，免收违约金。（责任单位:市发改委、市住建局、淮安供电公司，各县区人民政府〈园区管委会〉）

淮安市人民政府办公室

 2020年5月20日

（此件公开发布）