2023年11月3日，省教育厅印发了《江苏省儿童青少年近视防控工作责任清单（试行）》（苏教体艺〔2023〕9号）。现就相关政策解读如下。

        一、起草背景

        近年来，由于中小学生课内外负担加重，手机、电脑等电子产品的普及，用眼过度、用眼不卫生、缺乏体育锻炼和户外活动等因素，儿童青少年近视率居高不下，近视低龄化、重度化日益严重，已成为一个关系国家和民族未来的大问题。为贯彻落实习近平总书记关于我国学生近视问题重要指示精神，全面加强新时代综合防控儿童青少年近视工作，按照《教育部等八部门关于印发〈综合防控儿童青少年近视实施方案〉的通知》、《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》的部署，全面履行教育部、国家卫生健康委、江苏省人民政府签订的《全面加强儿童青少年近视防控工作责任书》中的有关要求，为进一步推动综合防控儿童青少年近视工作的各项举措在我省各地各校落实到位，省教育厅经考察调研出台了《江苏省儿童青少年近视防控工作责任清单（试行）》。

        二、目标任务

        各地各校要明确各类责任主体的近视防控职责，对儿童青少年近视问题做到早预防、早监测、早发现、早干预，严格控制儿童青少年新发近视率，逐步降低儿童青少年总体近视率，有效提升儿童青少年视力健康水平。

        三、主要举措

        1.强化责任，加强落实。近视防控已成为国家健康战略的重要一环，相关部门要不断提高政治站位，明确学校各类责任主体的近视防控职责，将近视防控的各项工作压实到基层学校，落实到每一位校长、班主任、任课教师、校医、学生和家长身上，压紧压实责任，让防控近视“知易行难”的困局得到化解，真正落实到最后一公里。

        2.关口前移，抓早抓小。近视防控必须“抓早抓小”。将预防学生近视的关口前移到幼儿园和小学低年级学段，做到儿童视力“早监测”“早预警”“早干预”，从小培养爱眼护眼意识，养成科学的用眼习惯，鼓励幼儿尽可能多的进行户外活动。需要幼儿园与家长共同对幼儿做好户外活动管控、电子产品管控、读写姿势管控和睡眠时间管控。最好让孩子不近视，尽量迟近视，防止孩子发展成高度近视。

        3.科学防控，多方联动。坚持综合防控，政府相关部门、学校、医疗卫生机构、学生、家庭、社会协同推进，形成近视防控合力。强化家校联动，家长要合理安排学生的学习时间，保障充足的睡眠，不要校内减负，家庭增负。倡导家长密切关注孩子视力变化和眼睛异常迹象，坚持采用科学的手段预防和干预近视，做好孩子近视防控的“守门人”。

        4.督导考核，注重实效。各地每年要开展视力监测和评议考核，督查近视防控责任落实情况，定期对儿童青少年近视防控工作的完成情况、总体近视率、新发近视率和体质健康状况进行通报，并与学校负责人奖惩挂钩。

        政策链接：省教育厅关于印发江苏省儿童青少年近视防控工作责任清单（试行）的通知