1月23日，2026年全省教育工作会议在南京召开。会议指出，2025年，全省教育答卷亮点纷呈，实现“十四五”圆满收官。会议强调，2026年是“十五五”开局之年，全省教育系统要全面落实全国和全省教育大会精神，按照教育强国、教育强省建设规划纲要部署，高质量推进各项工作，确保“十五五”实现良好开局。

        淮安市委教育工委书记、市教育局局长陈俊祥在会上交流淮安“县中振兴”改革做法。以下为发言主要内容——

 一年起势 两年成势 三年构建比较优势——淮安“县中振兴”的实践探索

        2023年7月，市委将县中振兴列为重点重抓的四件大事之一。同年10月，市委市政府印发《关于推进县中振兴的意见》，强力推进县中振兴工作。通过两年多实践探索，基本实现了“一年起势、两年成势”的目标。

        一、市委市政府高度重视，主要领导高位推动，凝聚了上下联动的强大合力。2023年、2025年，市委市政府先后召开全市教育高质量发展大会、全市教育大会，将县中振兴作为民生实事之要，将“县中振兴基础牢不牢”列为全市上下重点要解决好的“五个方面问题”之一。两年多来，市委市政府主要领导研究部署、调研指导县中振兴工作21次，批示指示26次。市人大、市政协专题协商、民主监督，相关部门协同推进，各县区党委政府均把县中振兴作为“一把手”工程，各项举措有力落实。

        二、落实党的领导各项要求，市域高中领导班子建设得到全面加强。市委组织部出台《县中领导班子建设规划（2025—2028年）》，完善选拔培养体系机制，从“党的教育事业忠诚度、工作负荷度、岗位胜任度、团队融合度、履职廉洁度”等五个维度评价书记校长办学治校能力。比选产生65名“未来校长”人选开展专题培训。成立市委教育工委党校，举办各类专题培训29期，强化教干教师为党育人、为国育才的教育初心。

        三、用足用好县中振兴专项资金，树牢优绩优酬、优教优酬鲜明导向。市本级连续5年每年投入3000万元，有高中学校的8个县区每年分别安排不低于500万元，市县两级每年总计投入7400万元以上。制定专项资金管理办法及实施细则，确保专项经费规范使用，市域高中教师收入差距明显缩小，教干教师获得感普遍提高，工作积极性、主动性和创造性明显增强。

        四、坚持教师教学教研“三教”协同，聚力解决“县中振兴基础牢不牢”问题。市县编办联动增核教师编制，设立教师岗位“周转池”2347个。实施岗位晋级改革，对1186名“评而未聘”的教师进行兑资。连续两年组织县中振兴“校校行”和教学视导“家家到”，梳理交办问题清单1200余条，各校召开专题民主生活会进行剖析反思、改进提升。建立14个高中学科教研基地，集中攻坚质量提升关键环节。总结复制县中振兴基本经验，常态化分学段组织“‘学在淮安’大家说”活动，发现和褒奖了新淮高中、盱眙中学等一批好学校，挖掘和推广了一批好做法。

        五、构筑“高峰”“高原”矩阵，蹚出“淮中示范引领、县中全面振兴、市域高中特色发展”的县中振兴新路径。实施普通高中市带县、强带弱“双带”行动，组织15所优质高中结对25所薄弱高中；成立15个“淮上名师工作室”，帮带11所高中学校15个薄弱学科教学提升。持续发挥淮阴中学高峰引领作用，做强拔尖创新人才培养基地；坚持“看起点、比进步”，让每所学校都有获得感。经过两年多合力攻坚，全域高中深入落实立德树人根本任务，办学质量大幅提升，学生家长的中考择校焦虑明显减轻，《中国教育报》《新华日报》头版头条深度报道。

        下一步，淮安将认真落实会议精神，以县中振兴为引领，推进基础教育高质量发展。一是以“县中发展振兴”改革试点为契机，加快构建比较优势。深刻把握“高峰与高原、拔尖与筑基、成绩与成长、当前与长远”四个关系，聚焦问题短板，持续用好十项改革举措，努力实现全面起势、特色发展的目标。二是探索加强贯通培养，推进“三教”精准协同。加强政策研究，探索九年制、十二年制纵向集团化办学模式。放眼全省乃至全国，开展教育名城名校名校长对标行动，持续提升教师教育教学、教研科研水平。三是夯实义务教育质量基础，推动市域高中特色多元整体提升。出台《关于推进义务教育高质量发展的意见》，向义务教育阶段拓展延伸县中振兴经验做法。深化职普融通，拓宽多元升学路径，加快形成普通高中多样化特色发展格局。四是深入推行“三进三提三知”一线工作法，校家社协同培养拥有“四个自信”孩子。出台《全市义务教育学校书记校长发展学生核心素养履职评价实施方案》，树立正确教育政绩观。出台《加强校家社协同育人促进青少年心理健康的工作方案》，在市级层面建立工作协调机制、联防联控机制和信息预警机制，护航每一个孩子健康幸福成长，努力办好人民满意的教育。