编者按
教育是重要民生，一件件落地见效的教育民生实事，承载着千家万户的殷殷期盼，也绘就了淮安教育的温暖底色。
本期聚焦暑期“监管护苗”专项行动，以“提前谋划、拉网排查、靶向管控”为抓手，市教育局、城管局统筹各相关职能部门协同履职，紧盯校外培训（托管）机构规范运行，全方位筑牢暑期校外育人安全防线。同时，对校外培训（托管）机构规范治理全年工作开展情况进行总结回顾，持续深化校园周边环境综合整治民生实事，以久久为功的韧劲把群众的热切期盼办成暖心实事。
暑期“监管护苗”在行动
校外培训（托管）机构量大面广、业态复杂，其规范治理是市政府“校园周边环境综合整治”民生实事项目的重点内容。暑期是学生参加培训（托管）集中、机构经营活跃、安全隐患高发的关键时段。6月下旬起，市教育局、城管局牵头，科技、公安、住建、文广旅游、市场监管、体育、消防等多部门协同，启动暑期“监管护苗”专项行动，以“提前防、全面查、精准控”为主线，全力守护暑期学生平安健康。
提前谋划夯实基础。召开全市校外机构规范管理部署会及教育行政执法业务培训会，明确任务清单，提升一线执法能力。集中整治违规招生广告，及时处置虚假宣传问题。更新发布校外培训机构“黑白名单”，依托公众号、家长群等渠道推送暑期参训参托安全提醒。组织700余名机构举办者、安全员开展消防专题培训，切实筑牢安全基础。
拉网排查守住底线。实行“机构自查、属地排查、县区互查、市级督查”四查联动机制，压实机构安全主体责任，建立问题清单，限期整改、闭环销号。针对台风、暴雨等极端天气，第一时间下发防范通知，分级督促机构落实停课停托、物资储备、隐患排查等工作。多部门开展联合检查，累计检查各类培训（托管）机构241家，排查安全隐患及办学不规范问题343个。
靶向管控回应关切。结合安全事故案例开展行业警示教育，常态化绷紧安全弦。聚焦“退费难”“爆雷”等民生痛点，核查培训机构在全国监管平台的订单量，对经营异常主体及时约谈提醒。引导托管机构入驻“淮・安付”预付式消费平台，推动预收资金纳入全流程监管。畅通12345热线及信访投诉渠道，及时处置各类矛盾纠纷。
持续深化校外培训（托管）机构规范治理
今年以来，市教育局、城管局作为校园周边环境综合整治双牵头单位，坚持高位统筹、市县联动、部门协同，将校外培训（托管）机构规范治理作为民生实事项目重点任务，持续发力、久久为功，全方位规范行业秩序。
高位统筹，压实各方责任。市政府主要负责同志多次深入一线检查调度校外培训（托管）安全工作；分管负责同志两次召开市级联席会议，研究部署重点任务，压紧压实部门治理责任。市委教育工作领导小组将“双减”工作列入重要议事日程，推动《关于加强淮安市校外托管机构管理的指导意见（试行）》全面落地，形成全市上下协同推进的强大合力。
织密网络，健全监管体系。坚持系统思维，建立常态化联动机制，明确各部门监管职责，形成各司其职、齐抓共管的综合治理体系。以安全生产“六化”建设为抓手，建成“镇街巡查、部门抽查、市级督查”三级安全监管网络，相关做法获省教育厅肯定。推动校外培训（托管）场所全面录入社会面小场所安全管理系统，实现场所安全动态管控、实时预警。召开全市校外培训（托管）机构规范发展座谈会，引导行业自律自治，提升机构依法经营水平。
全域排查，闭环整治隐患。先后部署开展违规办学、冬季安全排查整治、违规培训广告治理、培训材料插图规范等专项行动，聚焦寒暑假、节假日、周末等重点时段，紧盯校园周边、沿街商铺、居民小区等重点区域，围绕建筑、消防、交通、建筑、食品、文化等“五大安全”风险，联合科技、住建、城管、文广旅游、应急、市场监管、消防等部门开展常态化检查。截至目前，累计实地排查经营场所近千家，督促整改各类安全隐患500余处。配合消委办对6家重大火灾隐患单位实施挂牌督办，切实把风险隐患消灭在萌芽状态。
加强宣传，营造安全氛围。制作“六个严禁、四个必须”安全风险提示牌，组织机构签订安全承诺书，并张贴于机构明显位置。面向头部机构、自媒体平台、楼宇物业管理方等主体召开座谈会，通报违规培训典型案例，重申政策红线。加强新举办机构政策提醒，联合市场监管、数据部门，向新登记机构发放《校外托管机构安全告知书》，把好开办入口。依托微信公众号、学校家长群等平台，定期推送校外培训（托管）安全工作提醒，有效提升了家长和机构从业人员的安全防范意识。
从严执法，保持高压震慑。对群众反映集中的无证办学、隐形变异学科培训、违规招生宣传等突出问题，坚持“发现一起、查处一起”，持续保持高压态势。定期发布校外培训违规典型案例通报，以案释法，对3家涉及违规开展学科类培训、虚假宣传的机构进行立案处罚，强化了警示效应。联合市委网信办、市公安局召开涉教育类自媒体代表座谈会，对发布内容存在偏差的账号及时提醒或联合处置，持续净化涉教网络舆论环境。
下一步，市教育局将持续推进校园周边环境综合整治民生实事，联动各职能部门，细化监管举措，持续深化校外培训（托管）机构规范治理，打造安全、清朗、健康的校外育人环境，不断提升群众的教育获得感、满意度。